美国参议院预算协调法案保留人工智能暂停条款

在唐纳德-特朗普总统所谓的 “美丽大法案 ”的参议院版本中，仍有一项措施将在十年内阻止所有州的人工智能监管法律。

立法者周日证实，该条款仍保留在预算法案中，即使其他有争议的内容，如削减营养补助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program）等服务不足社区的福利也被删除了。这项措施只需获得简单多数票即可从最终版本中删除，并引发了两党的反对。

参议院规则允许加快审议以和解立法为名的预算决议–前提是法案措辞仅影响支出或收入。参议院的和解议案必须通过 “伯德洗礼”（Byrd Bath）–以弗吉尼亚州参议员罗伯特-伯德（Robert C. Byrd）的名字命名–这一关卡由一位拥有美国国会议员头衔的顾问负责审查不符合规则的条款。

德克萨斯州共和党参议员泰德-克鲁兹（Ted Cruz）是这项措施的幕后推手，他告诉《冲浪者》，为了赶在议员之前，他对措施进行了调整，将暂停监管与获得5亿美元的联邦投资基金用于部署人工智能挂钩。

“克鲁兹的办公室说：”自愿申请这些基金的州必须同意暂时停止人工智能监管。

Axios 周一报道称，和解条款允许联邦政府暂停根据价值 420 亿美元的宽带公平、接入和部署赠款计划提供的赠款。美国负责创新协会（Americans for Responsible Innovation）负责政府事务的高级副总裁道格-卡利达斯（Doug Calidas）告诉 Axios，特朗普政府可以 “取消 BEAD 拨款，然后在各州同意暂停人工智能的情况下重新启动拨款”。

特朗普政府的人工智能和加密货币沙皇大卫-萨克斯（David Sacks）支持暂停，他写道，他反对 “由人工智能多头主义驱动的50种不同监管制度的拼凑”。

两党的立法者都认为，这项措施威胁到了监督，损害了国家权利，削弱了对私营部门技术公司的问责。克鲁兹在参议院商务委员会中的民主党同事，包括排名第一的华盛顿州参议员玛丽亚-坎特韦尔（Maria Cantwell）和马萨诸塞州参议员埃德-马基（Ed Markey），都站出来反对这项措施。

据《田纳西人报》报道，田纳西州共和党人玛莎-布莱克本（Marsha Blackburn）表示反对。她所在的州是摇滚传奇人物猫王的故乡，该州于 2024 年批准了一项法律，禁止未经授权使用艺术家的声音和肖像。其他表示反对的共和党人包括密苏里州的乔希-霍利（Josh Hawley）和威斯康星州的罗恩-约翰逊（Ron Johnson）。

“我个人认为，我们现在不应该制定联邦标准，禁止各州做联邦共和国应该做的事情。约翰逊本月早些时候对《国会山报》说：”让各州去试验吧。

部分私营部门也表示反对。一个保险代理人协会在 6 月 16 日写给参议院领导人的一封信中对宽泛的措辞表示反对，信中写道，这将把暂停令扩大到对 “使用保险公司每天都依赖的现有分析工具和软件的广泛流程 ”的监管。全美保险专员协会也写道，暂停监管 “可能会扰乱各州监管机构用来审查模型、确保保险市场的公平性和透明度以及确保向消费者收取的保费不存在不足或过高问题的既定程序”。

许多州议会继续推动人工智能监管立法。纽约州参议院立法者6月11日批准了一项法案，允许该州起诉未能公布安全保障协议和风险评估或披露严重事故的前沿模型制造商。

犹他州在 3 月颁布了《人工智能政策法案》，规定如果人工智能模型的聊天机器人违反了该州的消费者保护法，其用户可能要承担法律责任。法律认为，聊天机器人的言论应与雇员的言论一视同仁。

皮尤中心（Pew Center）今年 4 月公布的一项针对 5410 名美国成年人的调查发现，每 10 个美国人中就有近 6 个更担心美国政府在监管人工智能方面做得不够。只有大约十分之二的美国人表示，他们担心政府会监管太多。