公交站牌路由器默认密码没改，设备被控成”肉鸡”。公安部通报：没出事，也算违法。

如果你做过物联网项目的安全评估，下面这个场景大概率不陌生。

到客户现场连上设备后台，登录框里敲 admin/admin，进去了。再扫一眼端口，Web 管理端口、SSH 远程端口、NAT 穿透功能，一个不落地全开着。你把问题写进报告，客户回一句”这不就是个站牌吗”。

2026 年 4 月，安徽芜湖的公安网安部门，就是在这样一台设备上，逮到了被恶意软件控制的公交电子站牌。

一、案发现场：一条异常流量，牵出没改密码的路由器

事情的开头很普通。芜湖公安机关接到线索，辖区一个独立通信组网 IP 存在异常。顺着查下去，出问题的是公交车站台上那块电子站牌。

电子站牌本身不复杂，就是一块实时显示到站信息的屏幕。但它联网，有独立 IP，背后挂着一台路由器。问题就出在这台路由器上：出厂默认账号密码从来没改过，弱口令漏洞赫然在列，Web 管理端口、SSH 远程端口、NAT 穿透功能还同时开放着。

这几样凑在一起，等于把家门钥匙插在锁孔里。恶意软件几乎没费力气就进去了，设备沦为一台被远程操控的”肉鸡”。

好在处置及时，没有造成严重后果，属地公安机关依法责令该单位改正。这是 9 月 17 日公安部网安局公布的”护网—2026″十起典型案例中的第二起，专门请了中国社科院法学研究所的支振锋研究员做点评。案子不复杂，但点评的方向，值得每个搞安全的人认真读一遍。

二、”没出事就没事”？这条法律不答应

很多人的第一反应是：没出大事，教育一下不就行了？

通报里的表述很明确——“未造成严重后果”不等于”没有违法”。

《网络安全法》要求网络运营者制定内部安全管理制度和操作规程，采取防范计算机病毒、网络攻击、网络侵入的技术措施，监测记录网络运行状态并留存日志不少于六个月。国家机关政务网络的运营者，同样受这条约束。

专家点得很透：未改默认密码，等于未采取防范侵入的技术措施；同时开放多个管理端口，等于未落实安全管理责任。 这两条摆在那里，违法事实就已经成立。

更关键的是这句：”处罚并不以实际危害后果为构成要件；后果有无，只影响处罚轻重。”

翻译成人话：你没被黑出事故，不等于你可以不改密码。 网络安全不是”出了事再说”的软约束，而是必须提前履行的硬义务。

三、这不是孤例：9827 台设备，已在别人控制之下

芜湖这块站牌只是冰山一角。

国家互联网应急中心 2026 年 2 月预警：一个叫 RCtea 的新型僵尸网络从 2025 年 12 月下旬开始活跃，专挑路由器、摄像头这类物联网设备下手，手法就是 Telnet 暴力破解弱口令。仅 2026 年 1 月 20 日到 25 日这六天，我国境内确认受感染的设备就有 9827 台。

类似的执法案例不止一次出现：青海果洛州某单位系统存在弱口令，被督促整改后仍未采取必要技术措施，最终吃了行政警告；南充某行政单位的 OA 系统也因弱口令加日志留存不足，被境外黑客组织入侵窃取信息。

国外同样有教训。韩国丽水的公交站台电子屏被入侵，播放了不雅视频；巴西库里蒂巴的公交显示屏被控制，播放了色情内容。公交站牌虽小，一旦失守，丢的是公共秩序和城市形象。

四、小设备为什么总成大漏洞

根子上还是那六个字：重建设，轻安全。

公交站牌、摄像头、传感器的建设模式很相似：基层单位招标建设，预算里没有安全这一项；单位自己没有专业安全人员；运维外包出去，责任在甲乙双方之间推来推去。设备装好即用，密码不换、端口不关、日志不留、异常不察。

这类设备在攻击者眼里是最理想的”低垂的果实”。单个算力不高，但数量庞大、型号高度同质化——一套弱口令字典就能批量收割。一旦被僵尸网络收编，既能篡改公共信息，也能当跳板去打更重要的系统。

五、堵漏不难，难的是有人真去做

按专家建议，这件事需要三方发力，每条都落在具体动作上：

运营方落实”谁运营谁负责”，从最基础的做起——改掉出厂默认密码，关闭不必要开放的端口，做好网络隔离，把日志留起来，建立监测和应急处置机制。这些动作谈不上高深，难的是形成制度、定期执行。

监管方把物联网设备纳入常态化安全检查，对通报线索一查到底，拒不整改的依法处理。

设备厂商在出厂环节就该强制首次修改密码，默认关闭高风险远程功能。这一条如果在源头做成，能省掉下游用户大量麻烦。

六、写在最后

这次专项工作还公布了一组数字：累计排查网络和数据安全隐患 7900 余次，整改各类隐患漏洞 3.8 万个，侦办不履行网络安全义务类行政案件 3.8 万起。

数字背后是一个朴素的道理：网络空间没有配角，任何一台联网设备都是入口。

一台路由器的弱口令，可能撕开一座城市数字治理的口子。别等公交站牌真的显示乱码，才想起那台无人问津的路由器。趁现在，把它加进资产台账，密码改掉，端口关上。2

 

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